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1、哈尔滨清理编外人员释放清理反腐的信号的。
2、2023年3月20日，哈尔滨市发布消息，市级机关事业单位开展编外用人清理规范工作。聂辉华教授认为，原因一是中央已经决定精减编制;二是地方财政吃紧。“编外”是相对编内而言的。编内人员即在编人员，一般指国家财政负担其经费开支的各级各类机关、事业单位以及部分特殊机构等单位的正式工作人员。
3、就编制类型看，行政编和事业编最为民众所知。如前文所述，哈尔滨市清理的“编外人员”指，市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员。从总体看，《方案》比较完整，包括工作目标、工作原则、清理范围及对象、主要任务、组织实施、工作要求等内容。
4、除清理规范用人行为，编外用人员额也要精简。《方案》提到，市级机关事业单位现有编制内人员能保证工作正常开展的，不使用编外人员。用人单位要制定编外用人员额年度精简计划，市直机关编外用人原则上5年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的20%。市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简(空编率5%-15%，编外用人精简5%;空编率15%-25%，编外用人精简10%;空编率大于25%，编外用人精简15%)。
