以缩短执法半径、整合执法资源、提高执法效能为目标,思明大队全力推进街道消防赋权执法工作,统筹破解执法难点堵点问题,聚焦打造实现“一支队伍管执法”,扎实做好基层消防安全监管“后半篇文章”。
高位部署,提质增效规范。积极争取党委政府重视,充分依托消防工作实体化运行机制,紧扣职责交叉、多头多层执法、基层执法力量薄弱等问题,多次向区委、区政府提交专项报告汇报工作情况,提请区委林重阳书记亲自签批,区委编办牵头,抽调区司法、消防、应急、民宗、建设、财政等部门及莲前、中华、厦港街道组建街镇赋权执法工作专班,梳理下发相关工作制度、考核制度以及法律文件汇编,统一全区街道行政执法文书。明确消防、应急、民宗、建设四个部分的赋权内容,分别编制执法手册,推进街道赋权执法工作制度化、规范化、专业化。
精准帮扶,依法放权赋能。严格按照赋权执法工作安排,明确6项消防行政执法赋权事项,依法赋予全区10个街道实施,签订《消防行政执法赋权事项承接确认书》,确保街道消防监督执法权责相统一。采取“培养式挂点联系+专业化人员跟班”,规范化配强队伍。推动各镇街监督员分片包干挂点街道,分批组织街道执法人员进行理论学习和现场教学,实地指导街道建立完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,规范行政执法工作流程、标准等方面,做好行政执法应诉工作。实现街道执法事项清单化管理,推动街道赋权执法有序放、放得下、接得住。
执法有力,彰显改革成效。结合日常实际情况,积极推动街道牵头,经常性开展多方联合执法,充分运用网格通消防“5+3”必查模块,针对“三合一”场所、占用堵塞安全出口、违规停放电动自行车等各类违法行为,坚持抓早抓小,情法交融,刚柔并济,先劝改后强制,执法监管、普法宣传同步进行,做好隐患整改跟踪、指导及服务工作,着眼提高人民群众满意度,实现消防行政执法水平普遍提升。赋权后,街道共办理当场处罚176起、行政处罚7起,责令三停2 家,共罚款5.2万余元。
